“两新”政策效能逐步显现

“两新”政策效能逐步显现

国家税务总局最新增值税发票数据显示，4月至7月，全国企业设备更新稳步推进，工业企业设备更新增速加快，新质生产力领域投入力度加大；消费品以旧换新政策效果显现，汽车、家电、家装厨卫、智能产品等消费形势总体较好。

设备更新速度加快

今年以来，支持“两新”的政策措施持续加力。3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。4月，国家税务总局明确资源回收企业“反向开票”实施办法，打通以旧换新税务堵点。7月，国家发展改革委、财政部联合发文，就统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持“两新”工作提出系列举措。

各地相继出台推动“两新”的实施方案，加速落实落细。增值税发票数据显示，4月至7月，全国企业采购机械设备类金额同比增长6.4%。其中，随着各领域设备更新实施行动方案逐步落地，7月份同比增长8.5%，较前期明显加快。

工业企业设备更新增速提升。4月至7月，工业企业采购机械设备类金额同比增长5.3%，较3月份提高6.4个百分点。制造业采购机械设备类金额同比增长5.8%，较3月份提高6.8个百分点。

信息、科技行业设备更新投入力度加大。4月至7月，信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业采购机械设备类金额同比分别增长17.5%和20.4%，增速较3月份分别提高15.8个和11个百分点。

交通、教育、文体娱乐行业设备更新进度较前期加快。7月份，交通、教育、文体娱乐行业采购机械设备类金额同比分别增长14.8%、5.1%和12.3%。

以旧换新进展积极

居民消费意愿不断增强，消费潜力逐步释放。机动车销售统一发票数据显示，4月至7月，新能源汽车销量同比增长34.8%，较3月份提高7.3个百分点。其中，7月份新能源车销量同比增长38.5%。

家电产品销售明显好转，带动相关制造行业销售增长。冰箱等日用家电零售业、电视机等家用视听设备零售业销售收入同比分别增长4.4%和3.5%。

智能消费产品也延续较好增长态势。可穿戴智能设备、智能车载设备制造业销售收入同比分别增长35.2%和3.4%。

凝聚合力协同推进

“‘两新’政策惠企利民，能有效带动投资、促进消费，推动产业转型升级。”中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，“两新”政策涉及面广，需汇聚多方合力协同推进，强化跟踪问效，确保政策能够及时精准直达企业和群众，并能根据新情况及时调整优化。

税务部门发布的数据表明，消费品以旧换新进展积极，相关行业销售持续增长，有效促进了先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升。

在实施过程中，税务部门通过各种渠道解读政策，帮助企业享受税费优惠政策。例如，湖南税务部门制作解读视频、梳理办理手册，在办税服务厅、汽车4S店进行宣传。据统计，截至7月底，湖南共有15.25万辆新能源汽车享受车购税减免政策，免征税额22.11亿元。

下一步，税务部门将为扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新添助力、提效能、优环境。