个税改革：罗志恒建议以家庭为单位申报纳税

财税改革在新一轮的推进中，个人所得税改革成为焦点。《决定》提出了深化财税改革的主要任务，包括健全预算制度、税收制度和中央与地方财政关系等领域。财政部副部长王东伟表示，考虑推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，以增加地方自主财力，拓展地方税源。

罗志恒指出，《决定》中财税体制改革的重点是解决地方政府和基层财政困难，增强地方财政可持续性，并朝着建立现代财税制度的方向迈进。他强调了数字经济时代应对“数字经济对税收制度带来的冲击”的重要性，提出了构建数据财政体系的必要性和挑战。

罗志恒认为，当前的个人所得税存在税率差异，导致避税行为，建议从目前的综合与分类相结合征税彻底走向综合征收，更加公平，避免劳动与资本所得税率不同带来的歧视。

此外，完善个人所得税制度、健全直接税体系，逐步提高直接税在全部税收中的比重，有利于优化税制结构、增强税制的收入分配调节功能。深入推进个人所得税改革对健全直接税体系有直接推动作用。

个人所得税改革方向可能包括综合征收、降低最高边际税率、专项附加扣除完善、强化对特定高收入群体的征管，以及家庭为单位申报纳税。这种改革将更加公平地对劳动和资本所得征税，避免不同税率引发的歧视，并通过专项附加扣除解决大家庭的税负问题。

对于消费税，将征收环节后移并下划给地方政府，可以扩展地方税源，增加地方自主财力，有助于缓解地方财政紧平衡的形势，促进地方财政的长期可持续发展。