改革、发展、稳定齐头并进：宏观政策持续加力，更具决心

中共中央政治局于7月30日召开会议，分析研究当前经济形势并部署下半年经济工作。会议强调了当前面临的经济形势，并提出了加强宏观政策、推动改革发展稳定的任务。专家指出，当前的主要矛盾已经越来越集中于信心和预期的变化，而改革在宏观经济治理体系中的作用愈发凸显。

针对下半年的经济工作，会议强调了“改革、发展、稳定”三者之间的关系，并提出了一系列措施，包括以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，促进各种所有制经济优势互补、共同发展等。

在宏观政策方面，会议提出了“持续用力、更加给力”的新提法，意味着接下来会有更多稳增长的宏观增量政策出台。财政、货币政策在下半年将“持续用力、更加给力”，并加强逆周期调节，及早储备并适时推出一批增量政策举措。此次会议还强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，支持服务消费等领域。

资本市场内在稳定性的提升是当前重要任务。会议强调了资本市场改革部署，明确了“一个基石、五个支柱”的建设框架。此框架由高质量上市公司构成“一个基石”，并包括更合理的资金结构、更完善的基础制度等“五个支柱”。专家表示，优化上市公司生态、提振投资者信心是关键，需要监管部门优化融资供给，同时上市公司应加强内部治理和创新能力。

此外，会议还强调了产业政策的精准适度，防范“内卷式”恶性竞争。针对培育壮大新兴产业和未来产业，会议指出要大力支持发展瞪羚企业、独角兽企业，并加强行业自律，防止恶性竞争。政府、市场和社会需要共同努力，加强政策支持和资金扶持，推动技术创新和人才培养，同时避免资源浪费和产能过剩问题。

另外，会议仍然重点聚焦房地产和城投债务领域，凸显了中央对这两个领域风险的高度重视和持续化解风险的决心。会议提出，要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合。预计核心城市需求端政策有望进一步优化，地方国企收储房企已建成未售商品房等均有望加速落地落实。同时，会议提出要完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解城投债务风险。长期来看，城投公司转型是大势所趋，需要多措并举化解城投债务风险，积极推动城投公司转型。