中国25省份一季度财政收支情况:重庆增速领先,七省份财政收入下降

金融
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今年一季度,25个省份公布的财政数据显示出地方财政收支普遍紧张的趋势。重庆的财政收入增速暂居全国第一,但有七个省份的预算收入出现不同程度的下降。尽管大部分省份的一般公共预算支出保持着正增长,但也有部分省份的支出几乎停滞甚至出现较大下滑,主要来自卫生健康支出。教育、社保和就业等民生支出仍能保持相对增长。

地方财政收支整体上仍相对平稳,但在省份间出现了较为明显的预算收入分化。在经济增速换挡和地方债务承压的背景下,地方财政面临如何平衡财政收支的考验。财政科学研究所金融研究室主任赵全厚指出,地方财政收支的高低不能很好反映地区间真实的财政状况,某些省份的预算收入激增很大程度上是非税收入增长的推高。

地方债务压力大,硬性保障支出与地方债务支付的高峰期在税收增长放缓的情况下,地方积极通过盘活国有资产、罚没收入集中缴库等手段来提高财政收入。同时,与民生息息相关的硬性保障支出也是各省份均需面临的问题。

一季度,新冠疫情和其他呼吸道传染病疫情仍然存在较大面积的传播感染风险,之前的防控支出也需要结算,这导致了2024年一季度相关数据的同比放缓。在房地产市场低迷和国有土地使用权出让收入锐减的情况下,一些省份的一般公共预算收入与支出之间的差额仍然很大,如何保障地方财政收支平衡成为了一个重要问题。

为缓解地方财政紧张,多位专家认为,解决地方政府财政收支问题需要依靠经济发展。在宏观层面,地方政府应积极盘活现有资源,抓住机遇推动产业转型升级。在微观层面,各地区可以从基层入手,营造良好的营商环境,树立法制观念,削减不必要的开支,谨防乱收乱罚乱摊派。

为保障地方经济活力,中央财政转移支付力度正持续加码。据统计,截至4月上旬,中央已对地方转移支付下达8.68万亿元,占年初10.2万亿元预算的85.1%。此外,1万亿元的超长期万亿国债也在近期发行。相关分析认为,这对撬动社会经济活力,优化中国的债务结构起到了积极作用。

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