基层财政平衡的维系方式：徐高谈稳定房地产行业作为核心任务

基层财政维持平衡的措施包括加大对地方均衡性转移支付力度、向困难地区倾斜、推动省级政府下沉财力。中央转移支付不断增加以平衡地区发展差异，特别是对中西部地区的倾斜。因地产行业下行压力导致部分地方基层财政紧张，稳住地产行业成为核心任务。徐高认为，中央和地方财政整体状况较为合理，财权与事权不平衡有其合理性，且强调了“城投信仰”和适度增加财政力度。

2023年国有资本经营预算执行情况显示，中央国有资本经营预算收入首次下降，地方国有资本经营预算本级收入却增长了33.6%，原因在于一些地方政府面临财政压力，需要筹集资金，包括要求国有企业贡献更多资金。

徐高认为，中央和地方国有企业都有必要增加上缴利润的力度，通过全民国企持股的方式设立国有投资基金，让老百姓分享国有资本回报，提高居民收入和消费水平，有效推动消费转型，促进中国经济稳步发展。