增发国债1万亿，通过转移支付全部安排给地方：专家认为政策效果叠加，有利于缓解地方财政压力

中国政府将增发1万亿元的国债，并通过转移支付方式全部安排给地方，以缓解地方财政压力。这些国债将主要用于基础设施建设，包括防洪治理、灾后恢复重建、自然灾害应急能力提升等项目。此举旨在通过政府投资带动全社会投资，加强宏观经济政策的逆周期调节力度。此外，增发国债并通过转移支付划转给地方，可以加强地方政府的落实能力，促进中央政府的各项决策尽快见效。预计2023年全国财政赤字率将从3%上升到3.8%，中央对地方转移支付比年初预算增加5000亿元。增发国债和提前下达地方政府债务限额的决定可以叠加政策效果，有利于推动经济增长和稳定市场信心。目前已有22个地区披露了拟发行特殊再融资债券的文件，拟发行金额超过9400亿元，这些债券用于置换地方隐性债务。根据财政部公布的数据，2023年前三季度全国一般公共预算收入同比增长8.9%，税收收入同比增长11.9%。中央一般公共预算收入同比增长8.5%，地方一般公共预算本级收入同比增长9.1%。中央财政将增发国债的决定有助于缓解地方财政支出压力，并加强地方政府的执行能力。