专访刘尚希：防止中国经济步入新“L型”，需要一次更广泛的改革

中国财政科学研究院研究员刘尚希表示，中国经济可能步入新的“L型”增长轨道，主要是因为一些重要的结构性改革未能完全推进，城乡二元制结构问题成为制约经济增长的主要原因。他呼吁更加着力于国家与社会关系的改革，以推动中国经济高质量发展。

城乡二元结构是导致中国潜在增长率和全要素生产率下降的主要原因之一。城乡二元结构影响了内需扩大的空间，限制了消费水平和结构的升级，也使得农民工无法真正融入城市，限制了农村居民资产的增值。解决这一问题需要通过改革和释放改革红利来稳住潜在增长率和全要素生产率。

城乡二元结构的形成是一个渐进的过程，需要从整体和系统的角度出发，采取综合性政策和改革措施。要解决城乡二元结构问题，需要考虑农民的权益和利益，推动农民的市民化和城市的农民化，并消除城乡之间的差别待遇。同时，还需加强农村土地制度改革，让农村资源能够得到有效配置和充分利用。

解决中央和地方的财权、事权问题也是一项重要的改革。调整中央和地方的关系，包括财政和事权支出责任的划分，避免治理失灵，并提高社会发展的效率。

当前经济形势仍处于艰难的复苏过程中，宏观政策仍有空间发挥作用。然而，长期改革措施尚未见效，短期经济已经下行，需要政府采取措施来稳定预期，促进投资和消费的增长。同时，需要进一步健全金融市场和加强金融改革，推动经济复苏并释放新一轮的改革红利。