建言：政府债务可持续发展 《中国地方政府债券蓝皮书（2023）》及CMF专题报告发布

中国人民大学等机构在论坛上发布了《中国地方政府债券蓝皮书（2023）》和CMF中国宏观经济专题报告，探讨了政府债务可持续发展的问题。与会专家指出，政府债务规模增长应与经济增长形成良性循环，并强调合理高效使用债务资金是保障债务可持续发展的基础。然而，他们认为我国地方政府债务问题的根源在于体制问题，需要从整个现代财政体制改革的角度出发解决，并实现风险的软着陆。同时，专题报告还提出了促进债券市场高质量发展的政策建议。

地方政府债券发行规模不断扩大，成为债券市场的主力军。然而，在地方政府债务的发展过程中存在着结构和效率等问题，导致地方政府债券资金转化效率不高。为了促进政府债务可持续高质量发展，需要在经济增长、负债结构和风险防控等方面保持平衡。其中，要合理把握债务增量，充分考虑GDP、综合财力、国有资产等因素对债务的承载能力；注重债务结构与效率的平衡，提升政府债务转化效率；并在当期财政预算编制和国家中长期规划的协调上下功夫，确保财政与债务的可持续发展。

为了解决地方政府债务问题，可以通过降低融资成本、规范产业引导基金、优化债务结构和加强专项债管理等方式来促进债务可持续发展。同时，应修正存在风险和不可持续性的专项债制度，并拓宽其应用领域，吸引市场主体参与，减轻资本过剩压力。总之，地方政府债务的可持续发展需要平衡经济增长、负债结构和风险防控等多个因素。通过合理把握债务增量、优化债务结构、降低债务成本、提高转化效率等方式，可以推动地方政府债务的可持续发展。