下半年财政政策何处发力？专家建议：借助政策性金融工具，补充项目资金

中国财政部近期公布的《国务院关于2022年中央决算的报告》显示，下半年财政政策将加力提效。专家建议借助政策性金融工具来补充项目资金。与会专家长期关注财政领域，他们提出了一些建议，包括创新宏观调控模式、加快各项体制改革创新、降低政府债务成本等。

同时，他们还关注地方债务问题，提出需要防止“逆城市化”，并围绕城市群和都市群布局投资项目。此外，专家认为下半年财政政策重点可能会放在专项债发行和使用节奏上，加速支出进度监督管理。预计三季度将成为今年地方发债高峰期。

下一阶段财政政策可能会通过发行政策性开发性金融工具来弥补土地出让收入下降带来的基建资金缺口，以缓解地方财政压力。此外，留抵退税政策将继续实施，但规模会较去年大幅下降。

华泰资产管理有限公司首席经济学家王军认为，政策性金融工具有望成为下半年稳增长的重要抓手。同时，要提振消费，需要加大财政帮扶力度，促进居民就业和增加收入，并推动储蓄转化为消费。可以通过加大汽车、家电等大宗商品的促销力度、改革财政体制、增加公共服务供给等多种措施来实现这一目标。