国家市场监管总局：推动平台经济领域反垄断监管常态化

国家市场监管总局反垄断执法二司司长徐乐夫在国务院新闻发布会上介绍了市场监管总局对平台经济的常态化监管问题的重视以及相关举措。具体包括稳步推进事前合规、事中审查、事后追责常态化监管思路。

在“事前合规”方面，市场监管总局提出了加强企业合规意识，制定出台了《经营者集中反垄断合规指引》，并建立了与平台企业的常态化沟通机制。目前大型平台企业的合规意识明显提升，2022年8月1日新《反垄断法》实施以来还没有发现新增的违法实施经营者集中的问题。

在“事中审查”方面，修订出台了《经营者集中审查规定》，并上线了经营者集中反垄断审查业务系统，明确了简易案件审查的时间要求。在2023年，平均审查时间约为25.7天，其中简易案件为17.7天，在主要反垄断司法辖区中效率处于前列。在新《反垄断法》施行后，已依法无条件批准经营者集中29件。

对于“事后追责”，市场监管总局正在研究制定违法实施经营者集中行政处罚裁量权基准以及处理未达申报标准但具有排除、限制竞争效果的经营者集中案件工作规则，以强化监管和维护市场公平竞争。

徐乐夫表示，“竞争政策就是发展政策”，市场监管总局将继续坚持促进发展和监管规范两手抓，不断提升常态化监管水平，服务平台经济健康规范发展。