7城“竞聘”经济副中心：谁将抢得先机？

四川省正在竞争建设经济副中心，以破解依靠一个中心城市带动的局面。2018年提出鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心后，四川明确了绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七个“种子选手”，支持其从“区域中心城市”晋升“省域经济副中心”。绵阳、宜宾、以及宜宾-泸州组团已先行一步拿到支持建设经济副中心的方案。

这些城市被选为“种子选手”的原因是因为它们的经济总量分列全省的2-8位，产业基础较好，形成了具有一定比较优势的产业集群，并且地理区位条件比较优越。目前，四川明确了川北、川南、川东北各有一个省域经济副中心，分别是绵阳、宜宾-泸州组团、南充-达州组团。2023年出台的任务明确表示要用“一中心一方案”的方式支持3个省域经济副中心建设，以及区域中心城市乐山的建设。不同城市的目标也有所不同，例如宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心要取得明显成效，而绵阳建设经济副中心则要发挥科技城优势加快建成。

然而，有些城市如南充和达州却在增速上相对较慢，南充2022年的GDP增速为1.3%，排名川内最后几名。四川省政府工作报告指出，达州和南充存在着多方面问题，如高质量发展短板较多，主导产业支撑不够、结构不优等。宜宾押注新兴产业，特别是新能源动力电池产业，规上工业总产值迅速攀升，地区生产总值也因此同比增长7.3%，超过了达州和南充。同时，四川省连续设立了四个省级新区，旨在帮助这些地方更上层楼，提升综合承载能力、创新发展动能与区域带动作用。在竞争上岗的基调下，获得支持的城市或组团将扛起对省内国民经济形成重要支撑的大旗。