明年经济增速目标定为5%左右,专家建议。

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中央经济工作会议于12月11日至12日在北京召开,确定了明年经济工作的重要方向。会议强调加大宏观调控力度,出台有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,引发专家对“先立后破”概念的关注。据分析,这意味着增强新旧动能交替的协调,使转换过程更平稳。同时,会议释放了对房地产行业的信号,明年的经济增长目标可能会在5%左右。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生和中国人民大学国家发展与战略研究院教授刘晓光指出,“先立后破”的核心在于统筹破和立的相互关系。他们认为,明年的宏观调控力度可能会更积极,包括加大基础设施建设投资等。同时也提到了当前面临的问题,如需求不足导致的产能过剩,在宏观经济循环下,重点在于激发有效需求,解决产能过剩的问题。

此外,房地产行业的改革也是明年经济工作的重点之一。专家表示,“房住不炒”的定位将在一定程度上限制房地产的投资功能,而房地产的商品功能需要深化市场化改革。另外,科技创新引领现代产业体系建设也被认为是提升国际竞争力的主要途径,并指出新型基础设施建设的投资将成为重点。整体来看,明年的经济工作的重点应该还是在扩大内需方面。

1994年分税制改革以来,中央和地方的财权事权改革一直未能到位,成为导致房地产行业乱象的根本原因。地方过度依赖土地出让和招商引资获取高额财政收入。对此,期待新一轮财税体制改革解决这一问题,重点在于平衡央地财政和权责的匹配关系,解决地方政府财政收入、地方税体系建设和社会责任之间的匹配问题。预计明年经济增速目标仍将定在“5%左右”,但这仍是一个恢复性过渡目标,实际完成难度较大。财政政策和货币政策的两个“适度”也指出了避免大水漫灌,保持经济的稳中求进、进中促稳、先立后破的发展思路。根据测算,明年经济增长的预测基准实际不到5%,但在稳住经济基本走势的要求下,建议将目标设定在5%左右。整体而言,期待二十届三中全会对财税体制改革作出新的表述。

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