苏剑：基于总供求模型和中国特色的宏观调控体系

苏剑在CMF宏观经济热点问题研讨会上指出，现有宏观调控体系存在局限性。首先，政策框架的局限性体现在发展滞后于宏观经济理论体系，并且未考虑到总供求模型的建立。其次，政策框架效果的局限性包括治标不治本、无法同时针对多个政策目标、导致经济“肥胖症”以及效果外溢等。此外，现有体系未考虑到中国特色和创新因素。

为了弥补现有宏观调控体系的不足，苏剑提出了一个基于总供求模型和中国特色的新的宏观调控体系。该体系包括需求管理、供给管理和市场环境管理三个方面。需求管理政策包括凯恩斯主义需求管理、需求型创新和需求侧改革。供给管理政策包括要素价格政策和生产率政策。市场环境管理政策则包括市场化改革和在既定市场制度基础上进行的微调政策。这些政策可以根据具体情况进行组合使用，但应优先选择市场环境管理，恢复市场功能。

中国宏观调控体系以市场环境管理为主、供给管理次之，需求管理为辅。其中，市场环境管理政策包括改善营商环境、建设全国统一大市场等；供给管理政策包括加强产业保护和保护民营企业的财产安全等；需求管理政策包括货币政策和财政政策等。中国宏观经济政策的重点和难点在于应对预期转弱问题，其中市场环境管理被认为是改善预期转弱的重点。要改善预期转弱需要改善中国经济运行环境，如打造市场化、法治化、国际化的营商环境、建设全国统一大市场等。

文章认为，中国的宏观调控体系相对于西方目前主流的宏观政策更为完整，理论基础更为先进扎实，政策组合更为丰富，可以应对多目标宏观调控。