透视财政“半年报”：收入承压、受限支出，财政破局需托举有度

上半年，全国一般公共预算收入同比增长13.3%，税收收入实现短暂高增表现后势必回落，而政府性基金收支同比双双下降。财政收入的“冷暖不一”反映出经济运行的冷暖不一。然而，经济运行整体回升向好将为财政收入增长提供重要支撑，更多利好因素将在下半年汇集。财政支出方面，上半年广义财政支出受收入端掣肘，全国一般公共预算支出同比增长3.9%，低于年初财政预算报告中的5.6%全年支出目标。尽管财政支出力度减弱，但支出数额依然明显高于收入，发挥了积极财政政策的逆周期调控作用。下半年，财政发力可期，预计能够完成全年预算收支目标，匹配经济增速。为推动经济持续回升向好，下半年需要采取扩张性财政政策。然而，在扩大财政支出的同时也应兼顾稳增长与财政可持续，提质增效是财政发力的要点。