新一轮财税体制改革及其对地方政府“钱包”的影响：先分事权，再分财权

金融

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2023年，中央经济工作会议提出了"谋划新一轮财税体制改革"，并在2024年7月通过了《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》。这次财税体制改革旨在缓解地方困难，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，并增加地方自主财力，拓展地方税源，适当扩大地方税收管理权限，以及适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。

专家认为此次改革还会引起地方利益和政府部门利益的调整，对企业和个体的税负产生影响，需要综合、平衡考虑多个因素，来决定我国宏观税负要到什么水平。其中，最高边际税率应当下调，而房地产税也被视为必须推进的立法，尽管当前时机可能不成熟。财政政策将侧重于消费和有效投资。

在讨论有效投资时，专家们着重强调了民间投资增长率低、占总投资比重下降所引发的就业问题。他们认为政府不仅需要刺激消费，还需要加大对有效投资的支持力度，特别是民间投资，以推动经济复苏并解决就业问题。

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