央行等五部门推动金融资源向“三农”领域倾斜 开展加强金融支持乡村全面振兴专项行动

央行等五部门联合发布《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，提出实施五大专项行动，包括金融保障粮食安全、巩固拓展金融帮扶成效、金融服务乡村产业发展、金融支持乡村建设以及金融赋能乡村治理。人民银行将推动金融系统做好“普惠金融”大文章，加强信贷政策指导，综合运用多种货币政策工具，持续健全现代农村金融服务体系，提升服务乡村振兴能力和水平。

此前，2019年和2021年，人民银行分别牵头制定了《关于金融服务乡村振兴的指导意见》和《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》，明确了工作目标和措施。近年来，该行根据中央一号文件出台金融领域配套政策，明确工作重点和要素保障机制。货币政策工具在总量、结构、价格等多方面发挥引导功能，针对“三农”领域实施差别化存款准备金率政策，以促进乡村振兴。

人民银行通过再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，激励金融机构加大涉农信贷投放，并不断调整优化工具措施和政策额度。其中，2023年以来，增加支农支小再贷款额度2500亿元，下调支农支小再贷款、再贴现利率各0.25个百分点。普惠小微贷款支持工具的实施期限也延长至2024年末，截至一季度末，累计向地方法人金融机构提供激励资金554亿元，支持其增加普惠小微贷款3.3万亿元。

在价格方面，人民银行深化了贷款市场报价利率（LPR）改革，引导公开市场操作和MLF中标利率分别下降0.3个、0.45个百分点，带动1年期和5年期以上LPR分别降低0.3个、0.45个百分点。

为健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，人民银行计划完善政策体系，加强顶层设计，推动金融系统持续加大对乡村振兴领域的支持；扩大再贷款再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具运用，引导金融机构扩大乡村振兴信贷投放；突出重点领域，聚焦粮食安全、种业振兴、乡村产业发展等，强化金融资源倾斜；并且强化服务，健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，鼓励金融机构提高涉农主体融资服务可得性和适配性。