非银行支付机构监管细则出台，业内专家观点解析

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sweens 07月27日 06:30

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中国央行发布了《非银行支付机构监督管理条例实施细则》，该细则自发布之日起即行生效。细则共计六章、七十七条，内容涵盖了行政许可、支付业务规则、监管职责与法律责任以及过渡期安排等多个方面，旨在为支付机构规范发展提供制度保障。

首先，在行政许可方面，该细则详细列出了支付机构设立、变更及终止等事项的申请材料和审批程序，以提升监管规则透明度，优化营商环境。其次，针对支付业务规则，《实施细则》进行了全面细化，强化了用户权益保护机制，并明确了监管职责与法律责任。

央行有关部门负责人表示，将严格落实《条例》和《实施细则》有关规定，加强对非银行支付行业的全链条监管，提升法治化、规范化水平，以服务实体经济为本，更好保护用户合法权益。

业内专家认为，新细则有三大看点。首先，高管人员学历要求提升至大学本科以上，预计后续支付机构将严格对标细则来梳理董监高相关人员资质。其次，根据不同类别支付牌照的注册资本门槛，有助于支付机构依照经营类别与范围确定注册资本，夯实资本金实力。最后，相关支付机构将在央行规定的过渡期内开展相应调整以满足净资产要求。

另一位分析师指出，实施细则对支付机构主要股东及实际控制人认定范围的扩展，为央行对这两类关键角色的监管提供了更为坚实的法律基础。他认为，这些规定将有效提高支付机构安全性，并保证客户资金安全。

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